Partenariat stratégique entre Europe et pays émergents d'Asie
Résumé
Les pays émergents bousculent le paysage économique, politique et juridique mondial. En particulier, la réémergence de la Chine et de l’Inde ne constitue pas un phénomène transitoire, mais un changement structurel d’une importance historique. Afin de prendre en compte la multipolarité du monde, l’Union européenne a mis en oeuvre un nouvel instrument et un principe d’action: le partenariat stratégique.
Adressé aux pays émergents, ce partenariat dispose de trois fonctions principales : institutionnel, économique et politique. Sur le plan institutionnel, il permet de rénover et d’approfondir les schémas relationnels. Sur le plan économique, il insuffle une dynamique de rééquilibrage des relations. Sur le plan politique, il recherche des convergences normatives avec ces pays sur les grands sujets stratégiques, la défense des préférences collectives, la lutte contre les nouvelles menaces, ou le multilatéralisme effectif.
À ces trois niveaux pourtant, l’Union européenne se heurte à des pays qui développent des stratégies autonomes et qui revendiquent leur statut de pays en développement. Partant, les marges de manœuvre de l’Union européenne sont restreintes. Mais surtout, l’action extérieure de l’Union européenne vis-à-vis des grands émergents manque de vision stratégique, ce que démontrent les accords proposés à ces pays. L’exigence de réciprocité au cœur des partenariats stratégiques fait débat au sein de l’Union européenne. De ce point de vue, c’est l’identité européenne qui est mise à l’épreuve dans les relations avec les grands pays émergents.
L’ouvrage s’adresse aux avocats spécialisés en droit européen, droit international public et économique, les diplomates nationaux et européens ainsi que les professeurs et les chercheurs dans ces matières.